Situación de Pre Conflicto - Resolución del Plenario de Delegados

RESOLUCIONES DEL PLENARIO GENERAL DE DELEGADOS DE COVIPRO-CH DEL DÍA 02/08/2011

Montevideo, 02 de agosto de 2011

El Plenario General de Delegados de COVIPRO-CH, reunido en el día de la fecha, y luego de valorar las diferentes reuniones mantenidas por parte de sus representantes con los interlocutores del MVOTMA y la ANV, las cuáles no han avanzado en la concreción de progresos significativos para arribar a soluciones de fondo para las distintas problemáticas instaladas y el cumplimiento de los compromisos asumidos, resuelve:

1. Visto la falta de avances en los temas de fondo (saldos iniciales, subsidios especiales y revaloración del sistema de subsidios a la permanencia) y demoras o falta de soluciones a temas administrativos cuyas soluciones no requerían mayores esfuerzos y no demandaban complejidad alguna, se decide suspender las negociaciones hasta la próxima Asamblea General, la cual resolverá al respecto. Asimismo se respalda a los integrantes de la Directiva de COVIPRO-CH, que en la búsqueda de salidas sustentables participaron de las distintas instancias.
2. A partir de hoy no estimular otros pasos en lo que respecta a presentación de documentación ante la ANV o MVOTMA, firma de convenio, incluso el pago de las cuotas hipotecarias.
3. Solicitar de forma urgente entrevistas con las Comisiones de Vivienda de la Cámara de Diputados y Senadores para dar a conocer los distintos incumplimientos para con la aplicación en toda su extensión del acuerdo y las  distintas arbitrariedades practicadas por parte de gerencias pertenecientes a la ANV, así como también la extrema lentitud del MVOTMA en la aplicación del convenio suscripto en el 2008.
4. En el actual contexto, considerar hostil la llegada de intimaciones a los núcleos agremiados. Se había convenido el 3 de enero del presente año comunicar a COVIPRO-CH cualquier acción, previa a la llegada de comunicados a las cooperativas que lo integran. De acontecer, supondrá la convocatoria a movilizarse en un plazo no mayor a siete días, con concentración en las puertas de la ANV y la devolución de las mencionadas intimaciones.
5. Aplazar la movilización prevista para el próximo 5 de agosto y que sea la Asamblea General quien resuelva al respecto, entendiéndose que debería realizarse una de mayor magnitud a la prevista.
6. Fijar para el próximo día 27 de agosto la realización de la Asamblea General y reafirmar para el próximo 11 la Asamblea General del regional Colonia.
7. Declarar este Plenario en sesión permanente.
8. Emitir un Comunicado de Prensa a través del cuál se difunda el actual escenario, así como enviar copia de esta resolución a la Sra. Ministra, al Sr. Sub Secretario del Ministerio de Vivienda, la Sra. Directora Nacional de Vivienda, al Directorio de la ANV y otros jerarcas que la Directiva de COVIPRO-CH crea conveniente informar.

También se acuerda proponer a la Asamblea General cómo asuntos estratégicos a determinar:

1. La demanda al MVOTMA de la instalación de una Mesa de Trabajo permanente con el firme compromiso de trabajar exclusivamente en los temas de fondo y que hacen al cumplimiento integral del acuerdo (saldos iniciales, subsidios especiales, revaloración del sistema de subsidios a la permanencia y colgamentos). La misma deberá fijar plazos para alcanzar avances significativos. Proponer 45 días para el tema subsidios y 90 para saldos iniciales. En tanto no exista ese compromiso no participar de ninguna instancia donde se termine por jerarquizar los temas administrativos, en detrimento de los temas de mayor alcance.
2. Para la solución de temas administrativos conformar una instancia donde únicamente se traten los mismos. Deberá integrarse con representantes del MVOTMA, ANV y COVIPRO-CH. Será independiente a la Mesa de Trabajo antes mencionada.
3. Que las mismas se sustenten sobre un compromiso por escrito y público.
4. Desestimular el pago para aquellas cooperativas dónde existan situaciones extremas que demanden una revisión y/o solución de su situación en particular, así como también en todas aquellas donde se da una fuerte discrepancia interna con los saldos y montos a pagar.
5. Reclamar el estudio de un mecanismo mediante el cual se afecte un porcentaje de los pagos realizados por concepto de cuota de parte de los núcleos integrados a COVIPRO-CH a un fondo con destino a préstamos y acceso a la tierra para cooperativas pertenecientes a la Organización.
6. Visto el antecedente de la ANV, dónde resuelve acordar pagos menores a las cuotas resultantes, para permitir a una cooperativa hacer frente a deudas con un particular, exigir un tratamiento igualitario para aquellas que poseen adeudos con el BPS u otro organismo del Estado. De esta forma proponer a todas las cooperativas que tengan deudas de esas características dejar de pagar la cuota hipotecaria hasta culminar el pago de las mencionadas deudas.
7. Dar la mayor difusión a las resoluciones adoptadas y fijar una movilización al MVOTMA y ANV para el día dos de setiembre. La misma tendría por objeto dar a conocer la posición de COVIPRO-CH y solicitar una entrevista con la señora ministra.

Entrevista

Acaba de finalizar el Plenario de Delegados de COVIPRO-CH y cabe apuntar que se notó un fuerte malestar por parte de algunos representantes de Cooperativas y de Complejos respecto a la lentitud en las negociaciones con los organismos del Estado (Ministerio de Vivienda y Agencia de la Vivienda). En algún momento, luego del informe, algunos participantes hicieron notar su posición reclamando definir medidas de movilización. Al finalizar la reunión pudimos hacer una breve entrevista a uno de los integrantes de la Directiva de COVIPRO-CH para saber qué había sucedido en el encuentro. Gustavo López, Secretario General de COVIPRO-CH, respondió a nuestras preguntas.

Hemos visto un cierto descontento, por no decir bronca, de parte de algunos delegados respecto a cómo se venía llevando adelante la negociación con el Ministerio. ¿Por qué esas actitudes?

G. L – Si, hay cansancio y bronca por muchas cosas. Las negociaciones con el Ministerio y con la Agencia de la Vivienda se han convertido en charlas informales más que cualquier otra cosa. No se ha avanzado en prácticamente nada luego de firmado el acuerdo (año 2008) ya que siempre tenemos algún problema de carácter administrativo para resolver. Para ellos resolver estos puntos es avanzar; para nosotros ya no. Existe una realidad y es que funcionarios que hoy están en la Agencia siguen manteniendo las mismas deformaciones que cuando estaban en el Banco Hipotecario. En la reunión anterior se nos llegó a decir que esos funcionarios seguían la lógica del BHU en el sentido de que “hay que cobrar lo que sea”, y eso fue dicho textualmente por el secretario de la ANV. Si éste expresa que, palabras de él y no mías, “algunos funcionarios están trabajando muy mal”… ¡Nosotros no podemos ser más papistas que el Papa!

¿Ese es el enojo respecto al cómo se negoció hasta ahora por parte del Consejo Directivo?

G. L – Yo no diría enojo. De hecho se respaldó lo actuado. Sucede que, en cierta medida, algún compañero ha intentado atenuar la confrontación, con la mejor buena intención de su parte, pensando que había que seguir esperando un poco más para tomar medidas y movilizarse. Otros hemos sostenido que ya estábamos sobrepasando los límites razonables de espera y que se debía generar un plan de acción, de movilización, para forzar una negociación en serio. Es un tema que se trató largamente en el Consejo Directivo y que hoy no se expresó en toda su dimensión ese debate. Sucede que todos dimos un crédito a esa espera. De hecho el pedido provenía de un compañero que participó en todo el proceso de discusión del acuerdo, y que muchas veces destrabó ciertos conflictos latentes asumiendo una comunicación hasta personal con Mendive por ejemplo. Sucede que ya nadie toma el toro por las guampas y esas posiciones de seguir esperando hoy resultan ineficientes porque los interlocutores están preocupados en otras cosas. Éste Plenario mostró eso, la gente está podrida de esperar. Fíjate que debemos de ser los únicos hijos de la pavota que firmamos un acuerdo sin saber qué cuota nos van a fija; que mientras a la cartera de la ANV se le hacen quitas de miles de unidades reajustables a las Cooperativas le pretenden cobran todo. Está bárbaro tener buena voluntad, hacer confianza, otra cosa es que nos tomen por idiotas.

¿Se rompe con el acuerdo entonces?

G. L – No, no estamos rompiendo con ningún acuerdo. Estamos exigiendo que se cumpla con el que esta firmado, que se avance en sus puntos centrales: saldos iniciales, subsidios iguales a los del resto del sistema, colgamentos, etc. Están diciendo que van a sacar un certificado de aptitud para las nuevas tecnologías en 45 días y son incapaces de calcular una cuota en 6 meses. ¡Es joda esto! A ver si puedo ser más claro, nos siguen reconociendo en cada una de las reuniones que no son operativos por culpa de los funcionarios, que allí tienen un problema. Y bueno, que los echen, que los repartan a otro organismo del Estado, que hagan algo. Porque la responsabilidad de la ineficiencia es de quién manda. Yo te planteo lo siguiente, si vos, por ejemplo, te ordenan hacer una entrevista y en vez de hacerla te vas al boliche a tomar café ¿Qué pasa?...

Si trabajara en una empresa me echan, sin dudas.

Listo. A buen entendedor pocas palabras. En nuestro caso no podemos agarrarnos a las piñas con un funcionario que debe (debería) cumplir ordenes. Si ese funcionario sigue allí haciendo lo que se le cante es problema de la jerarquía. Quién se debe hacer cargo es la jerarquía. Estamos hartos que se sigan pasando la pelota unos a otros. Por el otro lado si nosotros hacemos la vista gorda nos convertimos en cómplices de la situación y la verdad, no somos el frente de masas del Ministerio. Que se hagan cargo de la ineptitud en la gestión, nosotros nos haremos responsables de las medidas de movilización que tome la Asamblea General.

 EXONERACIÓN DE CONTRIBUCIÓN INMOBILIARIA EN MONTEVIDEO

Esta resolución también será discutida en la próxima Asamblea General a los efectos de disponer las medidas que como Organización deberemos tomar. Este documento deja en evidencia que la ley no es pareja para todos y que, tal como lo hemos expresado en reiterados Plenarios, se sigue excluyendo a COVIPRO de un beneficio al cual el resto del sistema cooperativo accede.

Entrevista

Con Washington Cabera, Pro Secretario y encargado de Organización de COVIPRO-CH

En el día de ayer el Plenario General de Delegados resolvió entre otros temas suspender las negociaciones hasta la próxima Asamblea General. ¿Esto significa que se cortó el diálogo con el MVOTMA y la ANV?

W.C - No, pero es muy pertinente la pregunta. Uno nunca sabe cómo reaccionarán algunas susceptibilidades. Si de algo no se nos puede acusar es de no ser dialoguistas. Esta organización siempre jerarquizó el diálogo como herramienta que permitiera alcanzar acuerdos. Incluso, muchas veces, se apostó primeramente al mismo frente a situaciones que merecían, tal vez, reacciones más enérgicas. Basta hacer memoria y repasar los antecedentes para comprobar esto. Por lo tanto, como expresa la resolución, la posición que se adoptó fue la de suspender las negociaciones, y será la próxima Asamblea General la que resolverá definitivamente. La Directiva consideró, de alguna manera, que quedó sin un mandato claro para afrontar esta coyuntura. De ahí la importancia de lo que decida el órgano soberano.

Bien, ¿pero era necesario llegar a esto? ¿No se podría haber continuado negociando y quizás llegar a la Asamblea General con algunos avances?

W.C - La oportunidad de avanzar en algunos temas la tuvimos claramente. No hace uno o dos meses que comenzamos esta etapa de negociación. A modo de ejemplo, fijate en el tema nuevo sistema de subsidios, cuestión que sólo amerita que lo estudien y tomen una posición para comenzar la discusión y/o resolver e instrumentar. Presentamos la propuesta el año pasado al anterior Director Nacional de Vivienda; él renuncia casi inmediatamente, entonces se lo presentamos a la nueva Directora a comienzos de este año y le expresamos lo sustantivo que era para nosotros resolver sobre ese asunto. En el correr de las distintas reuniones fue un tema recurrente de nuestra parte. Sin embargo, en la última reunión mantenida hace quince días se nos pide que enviemos la propuesta para ser estudiada, como si se tratara de un tema nuevo, hasta una copia impresa se les había entregado oportunamente. Así podríamos hablar de otros temas relevantes; por ejemplo el tema de subsidios especiales, un asunto extremadamente sensible porque afecta situaciones en algunos casos muy delicadas. Saldos Iniciales, cosa que exime de todo comentario. Estas últimas contempladas, además, en el acuerdo firmado hace ya casi tres años. Lo que te decía con anterioridad, el alcance y oportunidad de las futuras negociaciones lo determinará la Asamblea General. No hemos sido nosotros los responsables por la falta de avances, es más, ni siquiera podríamos decir que, por ejemplo, trabamos alguno con posiciones intransigentes. Esto, sencillamente, porque hasta el momento sólo encontramos coincidencias y voluntarismo a solucionar los temas, pero nada más; luego, sin decirlo de manera expresa, que pase el tiempo y quienes están inmersos en la problemática la sigan padeciendo. Sinceramente, a esta altura es cómo que uno se termina sintiendo funcional a los tiempos e ineficacia del Estado y no a la organización que representa, y creo que allí está el límite. Los tiempos del Estado ya han sido suficientes, ahora son los de la gente y por ese camino transitaremos.

¿Y qué entienden que se necesita de parte del estado para arribar a las soluciones?

W.C - Simplemente materializar la voluntad y coincidencias que han manifestado a lo largo de este tiempo. Entender que los tiempos del Estado son diferentes a los de la gente. Para el Estado, por ejemplo, cinco años son apenas una administración más para la historia de un país, para la gente son una buena parte de sus vidas…

¿Consideran entonces que en el fondo pueda existir cierta displicencia por parte del Estado, o algo más?

W.C - La respuesta debería dividirla en dos. Por un lado, en lo que respecta exclusivamente  a las negociaciones tras la búsqueda de soluciones o puesta en marcha de lo ya acordado, hablar de las autoridades, los mandos políticos. Por otro, y con relación a las cuestiones de procedimientos, administrativas, de algunos funcionarios de carrera, y en particular de alguna gerencia de la ANV. Con respecto a los primeros, cómo te respondía en la pregunta anterior, hemos encontrado buen eco con relación a que hay que buscarle solución a algunos temas, han expresado coincidir y hacen acuerdo en buscar una rápida salida. Hacen énfasis en especial con aquellos temas ya contemplados en el convenio firmado en 2008. Expresan la mayor voluntad para alcanzar resultados satisfactorios. Ahora, se quedan ahí, y pasan las reuniones consumiéndose en buena parte con temas que hacen a cuestiones meramente administrativas, muchas de ellas sanjadas hace ya un año. Y los temas de fondo, aquellos que realmente afectan a la gente, se dilatan y se dilatan. Ni una sola señal tangible, sólo expresiones de buena voluntad y comprensión, e incluso algunas veces hasta de sorpresa y asombro… Concretar, nada…  Entonces, respondiendo específicamente a tu pregunta, será la Asamblea General la que tomando en cuenta estos elementos considerará hasta dónde se trata de una posición displicente por parte del estado, o al menos de quienes lo representan en estas instancias. De ahí en más se marcarán los caminos a recorrer y las condiciones en las que se los transitarán.

Con relación a los segundos, esos funcionarios de carrera, y cómo te expresaba, en particular, pertenecientes a alguna gerencia de la ANV, dos posibilidades, y sin hacer valoraciones sobre la persona, mala fe o la más flagrante, tenebrosa y obscena ineptitud en detrimento de los usuarios. Pero nada que reclamarle a ellos, la responsabilidad es de las autoridades, las cuáles no son ajenas a diversas situaciones que se les han señalado oportunamente. Son ellas quienes marcan las directivas y deben velar que las mismas se cumplan, por tanto, o las directivas no son contestes a lo que se acuerda o existe una importante falencia al momento de ejercer la supervisión y/o mando.

¿Finalmente, creen que llegarán a alcanzar soluciones para los distintos temas?

W.C - Sí. Depende particularmente de nosotros. No en vano hemos alcanzado la posición y reconocimiento que hoy tenemos. La organización, las propuestas sustentables, la capacidad de negociación y de movilización cómo herramienta legítima de soporte y defensa frente a situaciones irresolutas y/u hostiles, junto a una postura coherente y sostenida en el tiempo han sido características que nos han identificado y permitido cosechar resultados satisfactorios. Si a esto le sumamos que se cristalice la voluntad y entendimiento expresado por las autoridades, indudablemente que se arribarán a soluciones de fondo y de carácter permanente, alcanzando así la satisfacción de la gente frente a sus justas demandas, al tiempo que asentando las garantías necesarias para el Estado, todo esto en un ámbito conjunto de seguimiento y valoración de mutua equidad y transparencia.

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Ilustración: En el Castillo Ministerial (kafkiano) el Hada Madrina (Graciela Muslera) hace magia con su varita mágica bajo la mirada atenta del Presidente de la República (José Mujica)